新政策新形势新行动 助力保健食品迎春天

　　（本报记者  章玉  连荷）今年1月初，13部委联合开展了整治“保健”市场乱象百日行动，保健食品行业看似遇上春寒，实际上去其糟粕之后，将迎来更为良好的市场环境，为未来的发展扫除障碍。

　　新生儿出生率下降、人口老龄化上升，这是大健康产业面临的新形势。近日颁布的《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》，从产管并重、重点治乱、关切民生、明确指标、宣教并举等方面阐述了食品企业的责任，为保健食品的发展指明了方向。

　　十九大报告中实施健康中国战略的提出，让大健康、大卫生这一理念开始被业界重视。同时，据调查显示，我国新生儿出生率逐年下降，适龄女性减少，65岁以上老人不断增加，未来我国老百姓对健康的需求将持续增加，健康产业将迅猛发展。

　　人民的期望助推了保健食品的开发，但是市场上却出现了夸大宣传、欺瞒欺诈等乱象，也出现了一些恶性事件。正因如此，今年1月8日，国家市场监督管理总局等13个部委共同开展联合整治“保健”市场乱象百日行动，多措并举，肃清行业，这体现了政府对保健行业的关注，通过重治，才能使整个市场更好、更良性发展，将优秀企业、良心产品推到人民面前。

　　国家对食品安全的战略部署和考虑包括以下5个方面：

　　产管并重，加强监管制度的创新以及行业发展之间的平衡，进一步强调了生产企业的责任主体，增强了责任意识。在这一过程中，以企业为主的责任主体要加强过程控制，建立更完善的追溯体制，把企业的责任感推到第一位，通过更严的监管给人民以保障。

　　重点治乱，突出了“四个最严”，遏制经济利益驱动型食品安全违法犯罪行为。明确标注了违法入刑的犯罪所要受到的惩罚，责任到人，这样就对合格的企业、优秀的企业、在市场上要更好发展的企业提出了高标准要求，要求企业必须通过更好地研发、更完善地生产、更严格地检验，来为消费者的食品安全提供更有效的保证。

　　关注民生，真正把人民的获得感、满足感、幸福感放到政府、行业、市场最重要的位置。人民的健康感受才是保健行业发展最重要的趋势。

　　指标明确，详细提出年度计划、考核计划、任务要求，为下一步监管政策、行业发展指明了方向。

　　宣教并举，全方位开展公众食品安全素养提高行动，提高全民正确认识大健康产业、保健食品的素养，促进保健行业更好地发展。

　　近日，国家市场监管总局也提出了保健食品“五进”宣传活动，希望提高民众的科学认知，明明白白消费，科学提升健康。保健市场的新形势给从业者提供了机遇，只有更好地引进人才，进行企业融合探讨，关注研发创新，增加产品投入，才能迎来保健食品大健康产业的春天。